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09月30日-04号

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  1. 根室市議会 2019-09-30
    09月30日-04号


    取得元: 根室市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-07-29
    令和 元年  9月定例月議会     令和元年根室市議会9月定例月議会会議録         第  4  号     令和元年9月30日(月曜日)午後3時0分開議議事日程 日程第1 議案第81号から議案第83号及び認定第1号から認定第8号 日程第2 議案第67号 日程第3 議案第68号 日程第4 選任第2号 日程第5 選任第3号 日程第6 選任第4号 日程第7 議案第84号 日程第8 意見書案第18号及び意見書案第19号 日程第9 意見書案第20号 日程第10 休会について〇出席議員(17名)  8番   議   長   本 田 俊 治 君  5番   副 議 長   遠 藤 輝 宣 君  1番   議   員   鈴 木 一 彦 君  2番     〃     橋 本 竜 一 君  3番     〃     久 保 浩 昭 君  4番     〃     冨 川   歩 君  6番     〃     野 潟 龍 彦 君  7番     〃     足 立 計 昌 君  9番     〃     五十嵐   寛 君  10番     〃     田 塚 不二男 君  11番     〃     滑 川 義 幸 君  12番     〃     工 藤 勝 代 君  13番     〃     小 沼 ゆ み 君  14番     〃     波 多 雄 志 君  15番     〃     千 葉 智 人 君  16番     〃     久保田   陽 君  17番     〃     壷 田 重 夫 君〇出席を求めた者  市        長   石 垣 雅 敏 君  教 育 委 員 会教育長   寺 脇 文 康 君  代 表 監 査 委 員   中 本   明 君  農 業 委 員 会 会 長   佐 藤 幸 男 君  選挙管理委員会委員長   水 見 信 一 君〇委任を受けた説明員  副    市    長   竹 本 勝 哉 君  総 合 政 策 部 長   金 田 真 司 君  北 方 領 土 対策参事   織 田 敏 史 君  北 方 領 土 対 策 監   谷 内 紀 夫 君  総  務  部  長   大 島 裕 司 君  市 民 福 祉 部 長   齋 藤 博 士 君  水 産 経 済 部 長   藤 田 隆 人 君  建 設 水 道 部 長   斉 藤 貴 志 君  会 計  管  理 者   三 浦 良 和 君  病 院  事  務 長   加美山 勝 政 君  消    防    長   鈴 木 敏 一 君  総 合 政 策 室 長   佐 藤 健 史 君  交 通 政 策 担当主幹   山 田 貴 弘 君  地 域 創 生 室 長   総合政策部長事務取扱  北方領土対策室長     干 野 満 広 君  総  務  課  長   飯 島 拓 也 君  職  員  主  幹   浅 野 良 幸 君  情 報 管 理 課 長   新   宏 之 君  財  政  課  長   伊 東 英 輔 君  税  務  課  長   西 田   悟 君  市 民 環 境 課 長   中 村 健 悦 君  こども子育て課長(兼)児童相談室長               鳥 井 憲 昭 君  社会福祉課長(兼)法人監査室長               川 端   徹 君  介 護 福 祉 課 長   福 田 光 夫 君  保  健  課  長   高 澤 富 春 君  水産振興課長(兼)水産加工振興センター所長               中 谷 泰 輝 君  水 産 指 導 主 幹   工 藤 良 二 君  水産加工振興センター主幹 城 田 博 昭 君  農林課長(兼)春国岱原生野鳥公園ネイチャーセンター館長               鵜 飼 豪 生 君  商 工 観 光 課 長   池 端 昭 一 君  港  湾  課  長   能 崎   嘉 君  都 市 整 備 課 長   安 田 三喜男 君  建 築 住 宅 課 長   平 川 浩 嗣 君  上 下 水 道 総務課長   鈴 木 俊 浩 君  水  道  場  長   薦 田 秀 範 君  下 水  道  課 長   加 島   亮 君  会  計  課  長   会計管理者事務取扱  病 院 事 務 局 次 長   病院事務長事務取扱  病院事務局管理課長(兼)医師招へい主幹               佐々木 成 人 君  病院事務局医事課長(兼)病歴管理室長(兼)地域医療連携室長               佐 藤 友 彦 君  消防本部次長(兼)消防署長               吾 妻 秀 一 君  消 防 本 部 総務課長   佐々木 義 人 君  消 防 本 部 警防課長   小 松 幸 浩 君  消 防 署 副 署 長   新 山 伊都夫 君  消 防 署 消 防 課 長   鈴 木 勇 二 君  消 防 署 消 防 主 幹   酒 井 正 充 君  消 防 署 消 防 主 幹   鈴 木 純 也 君  消 防 署救急通信課長   新 濱 睦 弘 君  消 防 署救急通信主幹   横 山 博 昭 君  総 務 課 総 務 主 査   前 田 純 志 君  教  育  部  長   園 田 達 弥 君  学 校 教 育 指導参事   山 谷 良 雄 君  教 育 総 務 課 長   藤 澤 進 司 君  社会教育課長(兼)別当賀夢原館館長(兼)歴史と自然の資料館館長(兼)総合文化会館館長(兼)公民館館長               餅 崎 幸 寛 君  社 会 体 育 課 長   森 本 崇 起 君  図 書  館  館 長   松 崎   誉 君  監 査 委 員 事務局長   泉   博 文 君  農 業 委員会事務局長   鵜 飼 豪 生 君  選挙管理委員会事務局長  新   宏 之 君〇出席事務局職員  議 会 事 務 局 長   石 橋 直 巳 君  議 会 事 務 局 次 長   白 川 哲 也 君  議会事務局議会総務主査  佐 藤 優 子 君  議 会 事務局議会担当   宮 崎 留理子 君  議 会 事務局議会担当   川 村 崇 征 君──────────────────────── ○議長本田俊治君)  ただいまから本日の会議を開きます。 はじめに、会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員に、10番田塚不二男君、15番千葉智人君指名いたします。 ここで事務局長から諸般報告をさせます。 ◎議会事務局長石橋直巳君)  御報告申し上げます。 はじめに、会議出席状況でありますが、ただいまの出席は17名であります。 本日の議事日程並びに諸般報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。 以上で報告を終わります。 ○議長本田俊治君)  ただいまから議事に入ります。 それでは、日程第1、議案第81号から議案第83号及び認定第1号から認定第8号までの合計11件を一括して議題といたします。 ここで各決算審査特別委員会委員長より付託議件審査の結果について報告を求めます。 はじめに、一般会計決算審査特別委員会委員長田塚不二男君。 田塚君。 ◆(田塚不二男君)  私は、平成30年度一般会計決算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査経過及び結果について御報告申し上げます。 本委員会に付託されました議件は、認定第1号の1件でありまして、去る9月24日から9月27日までの4日間にわたり会議を開き、審査終了を見たところであります。 審査の中で議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付報告書のとおりであります。 質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件認定第1号の1件につきましては、全会一致をもって認定すべきことに決定したところであります。 以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長本田俊治君)  次に、各事業特別会計決算審査特別委員会委員長五十嵐寛君。 五十嵐君。 ◆(五十嵐寛君)  私は、平成30年度各事業特別会計決算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査経過及び結果について御報告を申し上げます。 本委員会に付託されました議件は、議案第81号から議案第83号及び認定第2号から認定第8号までの合計10件でありまして、去る9月24日から9月26日までの3日間にわたり会議を開き、審査終了を見たところであります。 審査の中で議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付報告書のとおりであります。 質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件のうち、議案第82号及び議案第83号の合計2件につきましては起立採決により、議案第81号の1件につきましては全会一致をもって、いずれも原案のとおり可決及び認定すべきことに決定をいたしました。 また、認定第3号及び認定第7号並び認定第8号の合計3件につきましては起立採決により、認定第2号及び認定第4号から認定第6号の合計4件につきましては全会一致をもって、いずれも原案のとおり認定すべきことに決定したところであります。 以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長本田俊治君)  ただいまの各決算審査特別委員会委員長報告に対して御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、これより採決を行います。 はじめに、議案第82号及び議案第83号の合計2件について原案のとおり可決及び認定することに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件についてはいずれも原案のとおり可決及び認定することに決定いたしました。 次に、議案第81号の1件について原案のとおり可決及び認定することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本件については原案のとおり可決及び認定することに決定いたしました。 次に、認定第3号及び認定第7号の合計2件について認定することに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。 次に、認定第8号の1件について認定することに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。 次に、認定第1号及び認定第2号並び認定第4号から認定第6号までの合計5件についていずれも認定することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。 次に、日程第2、議案第67号を議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 竹本市長。 ◎副市長竹本勝哉君)  議案第67号根室公平委員会委員選任について御説明をいたします。 根室公平委員会委員のうち、山本和惠委員及び木名瀬暁委員令和元年10月2日をもって任期満了となることから、その後任委員選任について議会同意を得るため本案を提出するものであります。 同意をいただく方でありますが、山本和惠さんと木名瀬広暁さんでございます。 なお、引き続き委員として選任を求めるものでありますので、略歴等の紹介は省略させていただきます。 御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。 次に、日程第3、議案第68号を議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 竹本市長。 ◎副市長竹本勝哉君)  議案第68号根室教育委員会委員任命について御説明をいたします。 根室教育委員会委員のうち、澤村武之委員令和元年10月2日をもって任期満了となることから、その後任委員任命について議会同意を得るため本案を提出するものであります。 同意をいただく方でありますが、魚谷直世さんでございます。 なお、住所、生年月日及び略歴などにつきましては、記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。 御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり)
    議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。 次に、日程第4、選任第2号常任委員会委員及び議会運営委員会委員選任を行います。 お諮りいたします。 常任委員会委員及び議会運営委員会委員選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に御配付名簿のとおり、それぞれ常任委員会委員及び議会運営委員会委員指名したいと思います。これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名いたしました以上の諸君をそれぞれの常任委員会委員及び議会運営委員会委員選任することに決定いたしました。────────────────────────  〔朗読せざるも掲載〕        総務常任委員会鈴  木  一  彦    五 十 嵐     寛冨  川     歩    小  沼  ゆ  み本  田  俊  治    壷  田  重  夫                    以上6名       文教厚生常任委員会橋  本  竜  一    滑  川  義  幸久  保  浩  昭    工  藤  勝  代田  塚  不 二 男    久 保 田     陽                    以上6名       産業経済常任委員会遠  藤  輝  宣    波  多  雄  志野  潟  龍  彦    千  葉  智  人足  立  計  昌          以上5名        議会運営委員会橋  本  竜  一    滑  川  義  幸久  保  浩  昭    小  沼  ゆ  み野  潟  龍  彦          以上5名──────────────────────── ○議長本田俊治君)  次に、日程第5、選任第3号常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長選任を行います。 お諮りいたします。 委員長選任については、委員会条例第9条第2項の規定により、五十嵐寛君を総務常任委員会委員長に、工藤勝代君を文教厚生常任委員会委員長に、波多雄志君を産業経済常任委員会委員長に、滑川義幸君を議会運営委員会委員長にそれぞれ選任することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名いたしました以上の諸君を、それぞれの常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長選任することに決定いたしました。 次に、日程第6、選任第4号常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長選任を行います。 お諮りいたします。 副委員長選任については、委員会条例第9条第2項の規定により、鈴木一彦君を総務常任委員会委員長に、久保田陽君を文教厚生常任委員会委員長に、足立計昌君を産業経済常任委員会委員長に、小沼ゆみ君を議会運営委員会委員長にそれぞれ選任することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名いたしました以上の諸君を、それぞれの常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長選任することに決定いたしました。 ここで、ただいま選任されましたそれぞれの正副委員長から就任の御挨拶をお願いいたします。 はじめに、総務常任委員会委員長五十嵐寛君。 五十嵐君。 ◆(五十嵐寛君)  このたび総務常任委員会委員長指名されました五十嵐寛でございます。 今後とも2年間よろしくお願いを申し上げます。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、副委員長鈴木一彦君。 鈴木君。 ◆(鈴木一彦君)  総務常任委員会委員長指名されました鈴木でございます。 当委員会は、防災、領土問題、それから庁舎の建てかえ問題など、大変重要な課題を取り扱わなければならないと認識しております。委員長ともども一生懸命市民の負託に応えるために全力を尽くしてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、文教厚生常任委員会委員長工藤勝代君。 工藤君。 ◆(工藤勝代君)  このたび文教厚生常任委員会委員長の御指名を受けました工藤でございます。 初めての常任委員会委員長ではありますが、しっかりと努めていけるように、皆様に御協力をいただき、頑張ってまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、副委員長久保田陽君。 久保田君。 ◆(久保田陽君)  今御指名をいただきました久保田でございます。 厚生関係についてはしばらく遠ざかっておりますので、なかなか制度上さまざまと改正するような内容もあるというふうに認識だけはしております。 委員長も、初めてという委員長でございますので、年を重ねている分だけは充分サポートできるかなというふうに思っています。そういった意味で、どうか皆さん方の御協力を得ながら、制度上の問題、そして市政に携わる問題についてかかわっていきたいというふうに思いますので、どうぞよろしくお願いします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、産業経済常任委員会委員長波雄志君。 波多君。 ◆(波多雄志君)  産業経済常任委員会委員長選任をいただきました。 抱えている地場産業農林水産業を含めて非常に厳しい状況にいますけど、皆さんのお力添えをいただいて、全力を尽くして頑張ってまいります。どうぞよろしくお願いします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、副委員長足立計昌君。 足立君。 ◆(足立計昌君)  産業経済常任委員会委員長を仰せつかりました足立でございます。 委員長のバックアップをしながら2年間しっかりと努めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、議会運営委員会委員長滑川義幸君。 滑川君。 ◆(滑川義幸君)  ただいま議会運営委員会委員長としまして御承認をいただきました滑川でございます。 引き続き2年間を仰せつかることになりますけれども、さまざまな議会改革も含めつつ、市民ファーストの立場に立ちながら、活性化された議会を運営できればと思っておりますので、皆様方の御協力、御支援をよろしくお願いをいたします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、副委員長小沼ゆみ君。 小沼君。 ◆(小沼ゆみ君)  ただいま議会運営委員会の副委員長選任をいただきました小沼でございます。 基本条例のさらなる推進、そして議会運営がスムーズにいくように、副委員長としての責務を果たしてまいりたいと考えております。どうぞ御理解いただけるようによろしくお願いいたします。(拍手) ○議長本田俊治君)  次に、日程第7、議案第84号を議題といたします。 本件について提出者説明を求めます。 議会運営委員会委員長滑川義幸君。 滑川君。 ◆(滑川義幸君)  ただいま上程になりました議案第84号根室市議会北方領土水産対策特別委員会の設置(合併)について御説明申し上げます。 当市の基幹産業である水産の諸課題は、北方領土問題と密接にかかわっています。これまでも、北方領土問題が未解決であることに起因して、水産業はもとより、地域の発展が阻害され、近年では平成28年のロシア200海里水域でのサケ・マス流し網漁業禁止によって、地域は危機的な状況に置かれています。 当市議会といたしましては、北方領土問題と密接に関係する水産の諸課題について一体的かつ総合的に調査検討し、より適切な対策を講ずるため、既存の北方領土対策特別委員会水産対策特別委員会を合併し、新たに北方領土水産対策特別委員会として設置し、北方領土返還要求運動原点の地の議会として、この重大な問題に対してさらなる取り組みに努めるものであります。 なお、内容につきましては、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、説明は省略をいたします。 以上で説明を終わります。よろしく御審議お願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本件について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案については原案のとおり可決することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、根室市議会北方領土水産対策特別委員会を設置することに決定いたしました。────────────────────────  〔朗読せざるも掲載〕       根室市議会北方領土・     水産対策特別委員会委員名簿橋  本  竜  一    滑  川  義  幸久  保  浩  昭    工  藤  勝  代遠  藤  輝  宣    波  多  雄  志足  立  計  昌    久 保 田     陽田  塚  不 二 男          以上9名──────────────────────── ○議長本田俊治君)  次に、日程第8、意見書案第18号及び意見書案第19号の合計2件を一括して議題といたします。 本案について提出者一括説明を求めます。 議会運営委員会委員長滑川義幸君。 滑川君。 ◆(滑川義幸君)  ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。 意見書案第18号林業木材産業成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書意見書案第19号プラスチックごみ排出削減のための実効性のある取り組みを求める意見書。 以上でございます。よろしく御審議お願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について一括して質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案についていずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。 次に、日程第9、意見書案第20号の意見議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 波多雄志君。 ◆(波多雄志君)  ただいま上程になりました意見書案でございますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。 意見書案第20号核兵器禁止条約への参加を求める意見書。 以上でございます。よろしく御審議お願い申し上げます。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、これより採決を行います。 意見書案第20号について原案のとおり可決することに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本案については原案のとおり可決されました。 次に、日程第10、休会についてを議題といたします。 お諮りいたします。 あす10月1日から12月9日までを休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、あす10月1日から12月9日までを休会とすることに決定いたしました。 以上で9月定例月議会日程は全て終了いたしました。 次回は12月10日に会議を開きます。 本日はこれをもちまして散会いたします。 御苦労さまでした。         午後3時27分 休会    上記会議の記録に相違ないことを証し、ここに署名する。       令和元年9月30日           議  長 本 田 俊 治           署名議員 田 塚 不二男             〃   千 葉 智 人...